世紀旅游網(wǎng)訊 內(nèi)蒙古呼倫貝爾扎蘭屯市以產(chǎn)業(yè)脫貧為核心通過“四引四聯(lián)”實現(xiàn)村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。“四引”打開增收之門，利用扶貧資金“做引子”，根據(jù)貧困戶需求“結對子”，抓住基層黨建這個“刀把子”，把貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)脫貧同扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶和黨員示范戶四大產(chǎn)業(yè)引領主體緊密聯(lián)合起來（“四聯(lián)”），實現(xiàn)“大手牽小手”、“小群體”對接“大實體”，打造產(chǎn)業(yè)扶貧“抱團發(fā)展”新業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)扶貧從單干走向合作，從分散走向集約。實現(xiàn)家家有產(chǎn)業(yè)，戶戶是股東，人人能增收。通過“三到村三到戶”項目，“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧，易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧產(chǎn)業(yè)引導基金，實現(xiàn)了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉變。
一是三到村三到戶”產(chǎn)業(yè)精準扶貧5種模式，投入9000萬帶動70個村8371戶21934人增收。“先建后補”模式。提供扶貧產(chǎn)業(yè)“菜單”，群眾通過“點菜”的方式，選擇適合自己的產(chǎn)業(yè)，激活了群眾脫貧的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，也避免了養(yǎng)懶人；“股份合作”模式。該模式通過組織貧困戶加入到帶動能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社中，利用每年投入的“三到”扶貧資金，建設溫室大棚并發(fā)展農(nóng)家樂等旅游觀光采摘產(chǎn)業(yè)，在明確資產(chǎn)歸村集體所有的前提下，將“三到”資金形成的資產(chǎn)折股量化給貧困戶，合作社每年拿出固定紅利給貧困戶分紅，實現(xiàn)資金變股金，農(nóng)民變股民；“奶牛保底托管”模式。該模式針對因病和缺少勞動能力致貧的人口，組織公司、村委會和貧困戶利用扶貧資金共同購進優(yōu)質(zhì)奶牛，在明確產(chǎn)權歸村集體所有的前提下，三方簽訂協(xié)議，將購買的奶牛全部托管給公司，公司按照每頭牛每年1500—2000元標準給貧困戶分紅。“金融放大”模式。該模式針對貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金需求量較大的實際，將扶貧資金作為風險補償金存入利率低、放款快、服務好的金融機構，放大10倍后用于支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，單戶最高可貸款10萬元，貧困戶按期還款后，從風險補償金中給予貼息5厘。“互助資金”模式。該模式針對一些貧困戶在銀行貸不到款、在民間也借不到錢的實際，組織貧困戶成立“互助”協(xié)會，將扶貧資金轉為“互助資金”，采取“貧困戶聯(lián)保、信譽擔保、整借整還”的方式，為貧困群眾提供5000元—20000元的借款扶持。
二是”菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧，投入5000萬，帶動138個村12782戶33785人增收。采取政府備菜，幫扶單位配菜，貧困戶點菜，政府買單的菜單式幫扶模式，實現(xiàn)“一村一品”，“一戶一業(yè)”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三是易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)，投入6000萬，帶動53個村443戶1135人增收。按照“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，安居與樂業(yè)并重，搬遷與脫貧同步”的總體思路，探索創(chuàng)新模式，堅持易地搬遷工程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉移就業(yè)、生態(tài)保護等工作相結合，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為易地扶貧搬遷的重要組成部分，圍繞7個特色扶貧產(chǎn)業(yè)帶，重點培育六項搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧工程，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的總目標，打響了脫貧攻堅“當頭炮”。
四是產(chǎn)業(yè)引導基金，投入3000萬，帶動138個村10226 戶27028人增收。龍頭企業(yè)帶動，將1000萬元注入到帶動能力強、發(fā)展前景好的合作社、能人大戶或龍頭企業(yè)，使用3年，企業(yè)每年按年利率8厘給所在村貧困戶給予分紅，同時通過企業(yè)擴大規(guī)模增加貧困戶就業(yè)崗位創(chuàng)收，每投入10萬元帶動1名貧困人口連續(xù)就業(yè)3年，注入該企業(yè)的資金按70%比例進行回收。