世紀旅游網訊 內蒙古呼倫貝爾扎蘭屯市以產業脫貧為核心通過“四引四聯”實現村集體經濟、產業扶貧全覆蓋。“四引”打開增收之門，利用扶貧資金“做引子”，根據貧困戶需求“結對子”，抓住基層黨建這個“刀把子”，把貧困群眾發展生產脫貧同扶貧龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶和黨員示范戶四大產業引領主體緊密聯合起來（“四聯”），實現“大手牽小手”、“小群體”對接“大實體”，打造產業扶貧“抱團發展”新業態，推動產業扶貧從單干走向合作，從分散走向集約。實現家家有產業，戶戶是股東，人人能增收。通過“三到村三到戶”項目，“菜單式”產業扶貧，易地扶貧搬遷后續產業發展，扶貧產業引導基金，實現了由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉變。
一是三到村三到戶”產業精準扶貧5種模式，投入9000萬帶動70個村8371戶21934人增收。“先建后補”模式。提供扶貧產業“菜單”，群眾通過“點菜”的方式，選擇適合自己的產業，激活了群眾脫貧的內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，也避免了養懶人；“股份合作”模式。該模式通過組織貧困戶加入到帶動能力強的農民專業合作社中，利用每年投入的“三到”扶貧資金，建設溫室大棚并發展農家樂等旅游觀光采摘產業，在明確資產歸村集體所有的前提下，將“三到”資金形成的資產折股量化給貧困戶，合作社每年拿出固定紅利給貧困戶分紅，實現資金變股金，農民變股民；“奶牛保底托管”模式。該模式針對因病和缺少勞動能力致貧的人口，組織公司、村委會和貧困戶利用扶貧資金共同購進優質奶牛，在明確產權歸村集體所有的前提下，三方簽訂協議，將購買的奶牛全部托管給公司，公司按照每頭牛每年1500—2000元標準給貧困戶分紅。“金融放大”模式。該模式針對貧困群眾發展產業資金需求量較大的實際，將扶貧資金作為風險補償金存入利率低、放款快、服務好的金融機構，放大10倍后用于支持發展產業，單戶最高可貸款10萬元，貧困戶按期還款后，從風險補償金中給予貼息5厘。“互助資金”模式。該模式針對一些貧困戶在銀行貸不到款、在民間也借不到錢的實際，組織貧困戶成立“互助”協會，將扶貧資金轉為“互助資金”，采取“貧困戶聯保、信譽擔保、整借整還”的方式，為貧困群眾提供5000元—20000元的借款扶持。
二是”菜單式”產業扶貧，投入5000萬，帶動138個村12782戶33785人增收。采取政府備菜，幫扶單位配菜，貧困戶點菜，政府買單的菜單式幫扶模式，實現“一村一品”，“一戶一業”的扶貧產業發展格局。
三是易地扶貧搬遷后續產業，投入6000萬，帶動53個村443戶1135人增收。按照“挪窮窩”與“換窮業”并舉，安居與樂業并重，搬遷與脫貧同步”的總體思路，探索創新模式，堅持易地搬遷工程與產業發展、勞動力轉移就業、生態保護等工作相結合，將后續產業發展作為易地扶貧搬遷的重要組成部分，圍繞7個特色扶貧產業帶，重點培育六項搬遷后續產業扶貧工程，確保實現“搬得出、穩得住、可發展、能致富”的總目標，打響了脫貧攻堅“當頭炮”。
四是產業引導基金，投入3000萬，帶動138個村10226 戶27028人增收。龍頭企業帶動，將1000萬元注入到帶動能力強、發展前景好的合作社、能人大戶或龍頭企業，使用3年，企業每年按年利率8厘給所在村貧困戶給予分紅，同時通過企業擴大規模增加貧困戶就業崗位創收，每投入10萬元帶動1名貧困人口連續就業3年，注入該企業的資金按70%比例進行回收。